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我局三项措施强化派出所微权力治理
2017/3/23 11:24:28


 

今年以来,我局通过厘清权力清单,规范运行流程,强化监督问责,进一步延伸监督触角,紧盯派出所与群众密切相关的“微权力”,着力编织关住“微权力”的笼子,构建派出所“为民、务实、清廉”的新风,不断增强人民群众的满意度。

一、厘清“微权力”责任清单

一是部门协作摸底。年初,局纪委召集法制、治安、刑侦、出入境、流管办等相关单位负责人多次召开会议,要求各牵头职能部门提高工作认识,对下放到派出所的“微权力”进行全面摸底。二是深入基层调研。局纪委会同相关部门深入到基层派出所和社区(村组),采用走访群众、召开座谈会等形式,广泛听取收集派出所民警、辖区群众意见建议,督促指导派出所逐级全面梳理全部“微权力”事项。三是确定“微权力”责任清单。结合当前正在开展的公安社会化评价工作,梳理出与群众密切相关的“微权力”共五大类(接处警、行政审批事项、行政纠纷调解、治安行业日常检查、为群众开具证明)14项。同时,各派出所还根据本单位实际,将队伍管理中的权力事项一并纳入本单位“三重一大”决策机制建设。

二、规范“微权力”运行流程

一是绘制权力清单流程。在确定派出所“微权力”事项的基础上,进一步明确“微权力”的行使权限、办事程序、权力制约等,逐项编制完善“微权力”的运行流程图,做到权责明晰。二是查找风险点、制定防控措施。依据每项具体事项执行标准,结合各工作流程,做到每个操作环节对应到相应岗位民警、所领导,明确责任,查找各个环节中存在的风险点,制定出操作性强的防控措施,特别注重从细微处着手权力的相互制约,防止“小权力”向“大腐败”演变。三是面向社会“亮权”、“晒权”。“微权力”清单确立后,各派出所通过宣传栏,张贴各项“微权力”清单内容、规章制度、运行过程、监督电话,进一步落实“亮权”、“晒权”,引导广大人民群众全面参与监督,实现“微权力”在阳光下运行。

三、强化“微权力”监督问责

一是发动社会监督。组织民警向群众发放2万张监督联系卡,畅通举报监督渠道,面向社会公布纪委及纪委书记电话,主动接受社会各界监督。二是建立巡查工作机制。通过定期或不定期到派出所查看工作档案资料,核查投诉举报等方式,及时掌握了解“微权力”运行情况,现场纠正存在的问题20余处,做到早发现、早提醒、早纠正,严防问题以小变大。三是强化对“微权力”运行的执纪问责。加强对信访举报和问题线索管理,坚持挺纪在前,及时发现苗头性、倾向性问题。今年以来,我局共接到群众来信来访140余件,其中涉及派出所“微权力”事项13件,纪委均逐件进行调查核实,对存在问题但尚不构成纪律处分的5个派出所进行全局通报批评。

 

 

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